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新聞分析－不敢拿石頭 只敢發糖果

銓敘部通知退休公務員回存優惠存款，讓十八改革案再掀軒然大波。軍教課稅遲未上路，政府卻嚷著加薪、加獎金，拿掉石頭的事不敢做，卻搶著發糖果，這樣的「改革」確實和民眾的期待差太遠。

十八趴的爭議從扁政府時代就上演過，由於公教人員享有的18％優惠存款利率，加上退休後的所得替代率偏高，在「現在的學生難管教」的抱怨下，當年許多教師搶著退休，每個月加上十八趴，有些人領的錢是退休前的1.2倍，不工作比工作的領的還多。

也因此，民國95年民進黨執政的時候，就趁著立法院休會期間，以一紙行政命令修改十八趴計算方式，被國民黨批評違法，而且「肥高官、瘦小吏」，現任銓敘部長張哲琛上任後，修正當年的版本，改為「肥小吏，瘦大官」，並於去年立法院臨時會民進黨退席抗議ECFA時搶著通過，銓敘部也因此在去年底通知部分基層人員回存。

從法理來看，銓敘部的作法合法也合理，問題就在於民眾將政府視為一個整體，取消軍教免稅案已吵了多年，當年遲遲未能通過，理由是希望能配套調高軍教待遇，現在軍教待遇已不比民間差，退休待遇更遠優於民間企業，如果還要這十八趴，如何讓升斗小民相信官員簡樸為民？

政府高喊改革，但取消軍教免稅案還是只聞樓梯響，因為得罪人的事不敢做，但攏絡人心的加薪、加獎金，卻是人人搶著喊。

公務人員退休法雖已通過，但以民眾的期待來看，這樣的改革顯然不夠，政府財政困難，退撫基金長期仍面臨破產危機，卻要維持公務員退休後高達9成5的所得替代率，相較每月提撥勞退和勞保費，但對替代率仍不到3成的勞工階層，這樣的改革還能獲得支持嗎？（崔慈悌）2011-01-04 工商時報 【本報訊】

引用自中時電子報：新聞分析－不敢拿石頭 只敢發糖果