送公僕紅包買心安有罪  貪污治罪條例修正 授受皆罰 醫師未規範

民眾洽公送紅包小心觸法！立法院昨三讀通過《貪污治罪條例》修正案，新增「不違背職務行賄罪」，民眾到行政機關洽公，若塞紅包給承辦人員，或是如扁案的企業主「花錢買心安」，原本只罰收賄的公務員，現在行賄者也可處三年以下有期徒刑，拘役或併科五十萬以下罰金。不過公立醫院醫師不具公務員身分，民眾看病送紅包不違背此一行賄罪，但醫師收紅包依《醫師法》，最重可廢照。

「不違背職務行賄罪」源自檢調偵辦二次金改弊案，不少金控大老闆送錢給扁家，卻因為收賄的扁家「不違背職務」，送錢的老闆們幾乎沒事。修法後未來類似行為都有法可辦，但法不溯及既往，扁家相關弊案仍不適用。

明示暗示都算違法

官員說，修法後只要就具體請託事項，表示要給公務員財物或其他不正利益，例如送錢、請客、喝花酒等，不管明示或暗示、直接或間接、公務員同意或不同意，都算違法，例如建商承包政府工程，為了趕快驗收，私下請驗收官員喝花酒，或是為了優先處理親屬遺體送紅包給火葬場人員，又或是警員幫忙找到遺失物後，失主致贈紅包答謝，原本都只懲處收賄者，現在只要送紅包，都會觸法。
法務部長曾勇夫在法案初審時曾舉例，過去老師只要具備完整資格，校長決定聘任後，老師送錢，往往都只有校長收賄有罪，送錢的老師沒事，修法後，送錢的老師將有刑責。

《醫師法》重可廢照

官員強調，民眾行賄必須是主觀上有行賄的故意，才會構成犯罪，例如公務員濫用職權，強行索賄，被害人因害怕公務員權勢而同意或交付賄賂，並沒有犯罪的故意，不會構成行賄罪，「民眾只要守法，並不會因修法有什麼影響，不用太擔憂。」
而因《刑法》六年前修法後，公立醫院醫師不具公務員身分，除非該醫師負責醫院採購業務，否則民眾看病送紅包，並不會觸犯刑法，至於收紅包的醫師，《醫師法》規定，執行業務違背醫學倫理，可移付懲戒，從最輕的警告，到最重廢止醫師證書、廢止執照。

「可杜絕紅包文化」

衛生署醫事處長石崇良解釋，醫師若因沒收到病人紅包就不排刀，就明顯違反醫學倫理，當然要罰，不過若是已開完刀，患者感謝醫師而在社交禮儀下給予可接受的餽贈，就無法開罰。
法務部認為此修正案可以杜絕紅包文化，台北的民眾黃世安說：「很少人會直接給紅包，怎麼抓比較重要，這是執行面的問題。」 台中的朱俊彥認為，未來收受賄賂雙方都有罪，對杜絕紅包文化有幫助。
此外，昨三讀通過的修法也訂有減刑條款，即使違反不違背職務行賄罪，自首還是可以免刑，在偵查或審判中自白，也可減刑或免刑，情節輕微、交付財務或不當利益在五萬元以下，也可減刑。

常見洽公塞紅包型態

◎公立醫院：希望醫師採購特定藥品或醫療器材
◎稅捐單位：查稅範圍縮小或採較寬鬆認定
◎海關：進出口貨物快速通關
◎環保機構：通過環評或空氣、 水質等污染稽核
◎建管單位：加速核發建築相關執照
◎監理機關：驗車、核發行照等業務不被刁難
◎殯葬單位：安排特定出殯時段、靈堂，並妥善處理親人大體
資料來源：法務部

2011年 06月08日 蘋果日報【何哲欣、許佳惠╱台北報導】